金沢市議会 2010-09-17 09月17日－04号
私は、国家の統治構造は議員内閣制、これに対して地方のそれは大統領制、あるいは首長制と、こういうふうに呼ばれてまいりました。
私は、国家の統治構造は議員内閣制、これに対して地方のそれは大統領制、あるいは首長制と、こういうふうに呼ばれてまいりました。
３．議会と長の関係 不信任と解散制度の見直し ① 議会と長が別個に公選される首長制の場合、この制度を採用する西欧諸国でも不信任による罷免は多く見られるが、反対に、対抗措置として議会の解散まで行うところはないため、見直しを行なうこと。 ② 地方自治法第178条の長の不信任議決の要件を過半数あるいは３分の２まで引き下げること。
地方自治法では首長制または大統領制に基づいて、それぞれ住民の直接選挙で選出される長と議会は相互に牽制し合い、その均衡と調和により地方自治の公正かつ適切で円滑な運営を行わねばならないものであると定められております。したがって、長の議会招集権や議会の議決権、あるいは監視権など長、議会それぞれ本来の機能を果たすための、相互の関係にも権限の分立が図られていることは、ご承知のとおりであります。
あいまいな政治でなく、開かれた明瞭な返答ができる制度こそ、憲法第８章のうたう地方自治であり、地方自治体の首長制導入の根拠であったと考えます。市長に広域行政並びに地方分権のリーダーシップ像をお尋ねいたします。 地方自治50年、本格的な意義を回復すべく、市長に強力な大金沢都市圏形成に向けたリーダーシップを求めて、質問を終わります。（拍手） ○議長（上田忠信君） 山出市長。